思想政治教育专业建设发展历程溯源及其启示,国家教委印发

作者简介:彭涛,中国地质大学马克思主义学院教授,博士,从事思想政治教育理论与实践研究;黄少成,中国地质大学马克思主义学院党委副书记,博士,主要从事思想政治教育理论与实践研究,湖北
武汉 430074

发文标题:国家教委印发《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》的通知

内容提要:从1984年教育部批准设立思想政治教育专业,思想政治教育专业的发展已历时30余年,期间历经了广泛论证、批准设立、深刻调整和快速发展的阶段。追溯思想政治教育专业的建设历程,对于深刻理解思想政治教育专业建设发展背景、深入把握专业学科发展的基本规律具有重要的启示意义。

发文单位:国家教育委员会

关 键 词:思想政治教育;专业建设;发展历程

文号:教师[1991]2号

标题注释:本文系湖北省高校省级教学研究项目“大学生‘三个自信’课堂教学研究”(项目编号2014137)、湖北省人文社科重要基地“大学生发展与创新研究教育中心”重点项目“当代大学生中国特色社会主义认同培育研究”(项目编号DXS20150006)、中央高校基本科研业务费2016年度优秀青年基金项目“微时代语境下高校思想政治教育话语体系建构研究”的阶段性成果。

发布日期:1991-4-9

一、思想政治教育专业建设溯源——政治教育专业发展历程

执行日期:1991-4-9

当前,学界关于思想政治教育专业与学科建设历程的探讨,一般习惯将1984年,即教育部正式批准设立思想政治教育专业的时间点,作为思想政治教育专业与学科建设的起点,来梳理、总结、探索该学科建设的脉络、经验与规律。实际上,从专业背景、专业目的、专业功能和专业属性看,思想政治教育专业建设可以追溯至新中国成立之初的政治教育专业。政治教育专业是新中国成立之后,在特定历史背景下设立的普通高等院校的专业,其存续的时间为1952-1993年,历时40余年,历经设立、发展、调整和归并几个阶段。

  高等师范院校政治与思想品德教育专业(以下简称政教专业)是高等师范院校宣传和捍卫马克思主义、培养中学思想政治课教师和德育工作者的重要阵地。高师政教专业办得如何,是直接关系到能否把青少年培养成为社会主义建设者和无产阶级革命事业接班人的重要问题。因此,各省(区、市)教育行政部门和高等师范院校一定要花大力量把政教专业办好。

1.从专业背景看,政治教育专业的设立是为适应新中国特定政治经济环境的需求。新中国成立之初,经济上,百废待兴、百业待举,各方面亟待振兴;政治上,必须对民主革命时期遗留下来的农业、资本主义工商业和手工业进行社会主义改造;教育上,旧的教育体制遗留下来的封建的、买办的、法西斯主义的思想残余须尽快肃清。在这一形势下,全国各地普遍开展了大规模的政治教育运动,各种学习会、培训班、政治学校应运而生。为适应当时高等院校院系调整,并加强对高等院校专门人才培养的教育管理力度,1952年11月,国家增设了高等教育部,并确立了高等教育的目标是“培养具有马列主义世界观、全心全意服务于祖国和人民事业的专门人才”,任务是“以加强思想政治教育、采取积极而又妥善的步骤学习苏联先进经验进行教学改革,提高教学质量”[1]。在这一背景下,北京师范大学于1952年率先在全国高校开办政治教育专业。此后,其他高等师范院校、少数综合院校和民族类院校也相继开办了政治教育专业。政治教育专业正是在大规模政治教育运动对政治教育专门人才需求形势的深刻背景下设立的。

  现将《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》印发给你们。请结合实际,采取有力措施,推进高师政教专业的改革。

2.从专业目的看,政治教育专业的建设目的在于培养政治教育理论课教师、提升师生政治理论素质。在培养政治理论课教师方面,政治教育专业的主要任务是担负起培养中学政治课教师的任务[2],同时,也担负着培养高等院校政治理论课师资队伍的任务。按照中央的要求,1952年院系调整之后,绝大部分高等院校成立的政治理论课教研组,为全校学生开设马克思主义理论的公共基础课程。这一任务在师范类院校主要由政治教育专业的教师承担。从1953年开始,中央要求继续推进高等院校教师的思想改造工作,进一步有系统地进行马克思列宁主义、毛泽东思想的学习。[3]这一时期,政治教育专业为培养政治理论课专业教师,提升在校师生政治理论素养,以及推进政治教育工作的专业化理论化奠定了重要基础。特别是部分高等院校政治教育专业开设的政治公共基础课程,对于培养学生具备马克思主义基本观点和态度,坚定共产主义理想信念,激发其在不同的历史时期进行社会主义建设的热情发挥了重要作用。

  附件:关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见

3.从专业功能看,政治教育专业的设立客观上是对政治教育实践经验的总结、传承与发扬。新中国成立之后,继承和发扬马克思主义的政治教育特色和优势,成为当时党和国家领导人以及教育界的共识。高等学校政治教育专业从成立政治课教研组、到设立政治教育系、再到开办政治教育专业,始终将马克思主义的基本原理作为核心课程,同时也开设了多门相关课程。这一时期,政治教育专业的公共基础课程包括外语、心理学、历史学、教育学等课程,专业基础课包括马克思主义哲学(辩证唯物主义和历史唯物主义)、政治经济学、中共党史、中国革命史、国际共运史、社会主义经济建设等课程,涉及的学科主要有心理学、历史学、教育学、经济学、哲学等。[4]高等院校开办并推进政治教育专业建设,一方面是对党在革命战争年代政治工作经验的总结、传承与发扬,另一方面,也反映了高等教育界对政治教育工作专业化、系统化、科学化的积极探索。

  关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见

4.从专业属性看,政治教育专业最终被整合归并到思想政治教育专业。高等院校的专业设置在“文化大革命”期间和之后几年一直存在着较大的盲目性,致使“窄、乱、缺”的现象在高等院校专业设置中同时存在。到1983年,根据教育部对高等院校的专业统计,全国高等院校专业目录高达1343种。针对专业设置存在过细过窄、盲目追求小而全的现象,1988年4月,原国家教委下发《普通高等师范院校本科专业目录》中,将师范院校的“政治教育”专业改名为“思想品德和政治教育”专业,1990年6月正式定名为“政治与思想品德教育”专业。1991年4月,原国家教委印发了《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》,明确规定政治教育专业(即政治与思想品德教育专业)与思想政治教育专业合并设立为思想政治教育专业,并进一步明确了该专业培养目标、课程设置、教学内容与方法等。在培养目标上明确为“中等学校合格的思想政治课教师和德育工作者”;在课程设置方面,主要包括了马克思主义基本理论、中国革命史、国际共运史、形势与政策、中学政治教学课、中学德育理论,以及政治学、法学、伦理学等课程。政治教育专业最终归并到思想政治教育专业,从一定程度上说明两者在专业学科归属上具有一致性。

  高师政治与思想品德教育专业(以下简称政教专业),是培养中等学校思想政治课教师和德育工作者的重要基地,努力办好这个专业,对培养祖国下一代有重要的意义。针对敌对势力企图与我争夺青少年的事实,改革和加强政教专业的教育教学工作,提高学生政治业务素质,使他们成为马克思主义理论教育和德育工作者,对培养亿万青少年成为无产阶级革命事业接班人有非常重要的意义。

  党的十一届三中全会以来,高师政教专业改变了过去长期封闭禁锢状态,排除错误思潮的干扰,在坚持马克思主义思想教育,坚持教育教学改革,贯彻理论联系实际方针,扩大专业知识领域,充实教学内容,改革教学方法,加强师资队伍建设等方面作了很多的努力,取得了一些新的经验。并编写出一批质量较高的教材,培养了大批中等学校政治课教师和德育工作者,对马克思主义理论教育事业做出了贡献。

  但必须看到,高师政教专业的工作与社会主义事业发展不相适应的状况依然存在,主要问题是:在培养德育工作者,在教育教学过程中,坚持四项基本原则教育,反对资产阶级自由化不够有力;理论脱离实际问题没有得到根本解决;相当一部分学生专业思想尚不巩固。这些问题的存在,严重影响政教专业培养目标的实现。全面深化高师政教专业改革势在必行。

  改革的指导思想是深入贯彻“一个中心,两个基本点”的基本路线,坚持社会主义办学方向;加强德育工作,把转变学生思想,树立坚定正确的政治方向放在首位;加强马克思主义基本理论教育,切实贯彻理论联系实际方针,坚持为基础教育服务,适应中等学校政治课和德育工作改革与发展的需要。

  一、进一步明确培养目标

  政教专业的培养目标,是中等学校合格的思想政治课教师和德育工作者。其基本要求是:具有坚定正确的政治方向,坚持党的基本路线,信仰马克思主义,热爱马克思主义理论教育事业和思想政治工作,有良好师德;比较系统地掌握马列主义、毛泽东思想的基本理论和与本专业有关的社会、自然科学基础知识。能够初步运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,识别和批判各种错误思潮;掌握科学教育理论和教学方法,了解本学科的新发展和新成就,初步掌握一门外国语,有一定教学科研能力;有正确审美观点和劳动观点,身体健康。

  二、改革课程设置

  高等师范院校政教专业的课程设置改革要遵循以下原则:

  1.要建立以马克思主义原著和马克思主义原理为主干的课程体系,进行比较系统的马克思主义基本理论教育。

  2.要适应我国社会主义现代化建设和改革开放的需要,适应时代发展的需要。

  3.要适应中等学校思想政治课的设置、教学内容改革和德育工作的要求,覆盖中学思想政治课和德育教育的基本内容。

  4.选修课的设置,要紧紧围绕专业培养目标的要求,有利于加深对马克思主义基本理论的理解;有利于拓宽专业知识面,面向世界,面向未来;有利于文理渗透,有利于专业基本功的训练。要加强对选修课的管理,必须克服因人设课的做法。要保证必修课的教学(必修课程设置目录附后)。选修课的教学时数不要超过总课时的20%。

  三、改革教学内容和方法

  政教专业教学内容的改革,是一项复杂而艰巨的工程,需要我们积极探索,做出不懈的努力。目前亟待解决的问题是:1.必须加强马克思主义基本理论教学。要保证马克思主义原著和原理的教学时数,要指导学生认真阅读原著,完整准确地掌握马克思列宁主义思想体系的基本内容和精神实质,正确认识坚持与发展马克思主义的辩证关系。2.要把坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化贯彻到各学科教学中去。各学科都应结合自己的具体内容和特点,从不同角度充分阐述坚持中国共产党的领导和走社会主义道路的必然性和必要性。要坚持革命性和科学性相统一的原则,运用马克思主义基本原理和历史经验批判自由化观点。3.各学科在教学过程中,都应注意吸收本学科发展新成果,不断充实、更新教学内容。4.要切实贯彻理论联系实际的方针,引导学生运用马克思主义的立场、观点、方法,分析和研究国际国内出现的新情况、提出的新问题。5.要运用历史唯物主义和阶级分析的方法,对西方政治制度和当代西方思潮进行全面评述,杜绝那种不加分析批判地介绍,甚至美化的错误做法。

  要改革教学方法。提倡启发式教学,讲授要少而精,注意启发学生思考。要充分利用现代化教学手段,提倡教学方法多样化。要根据课程性质、教学内容和不同年级的情况,开展“读、写、议”活动。指导学生认真读书,规定一定数量的必读书目并纳入考核、考试范围;采取撰写读书笔记、心得体会、学年论文、调查报告、书面作业等形式,进行专业训练;精心组织生动活泼的课堂讨论,帮助学生解决思想理论上的认识问题,加深对理论的理解,培养他们独立思考和分析解决问题的能力。

  四、加强社会实践环节

  加强社会实践环节,是引导学生正确认识社会,了解国情、民情,培养工农感情,树立共产主义信念,提高马克思主义理论水平和分析解决实际问题能力的有效途径。根据教学内容的需要,可采取就近参观访问、社会调查、现场见习、请英雄模范人物和有丰富实际工作经验的同志作报告等形式,使课堂教学与社会实践保持联系。要集中一段时间,结合党和政府的中心工作或有关部门、单位的需要,就理论和实践中提出的重要课题,进行专题社会调查,或参加社会实际工作。要充分利用假期,组织学生参加社会调查或力所能及的服务性劳动。通过这些活动,使学生在实践中,经受锻炼,提高觉悟,增长才干。

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